债全网：“以人查房”的现实困境

   作为长期办理执行案件的律师而言，遇到最大的执业阻碍就是“以人查房”被限制的问题。 

    笔者曾经就以人查房是否侵犯了隐私权的话题发表了一篇文章，希望能引发各界对“以人查房”现象的高度关注。而现实中，由于各地房屋权属登记部门一概限制“以人查房”，导致知情权被侵犯，债权人及其他有关权利人的合法权益无法得到确实保护。 

    ◎全国的“以人查房”第一案 

    据中央人民广播电台经济之声《天下财经》8月2日报道，江苏南京小伙陈峰作为独生子，为了继承父亲遗产，去江苏省南京市住房管理部门申请“以人查房”方式查询父亲生前名下的房产明细，却遭到了拒绝。无奈之下，陈峰将南京市住建委告上了法院。最近，南京市鼓楼区人民法院作出了一审判决，支持陈锋的诉求。父亲猝死，作为唯一继承人的陈锋，只能通过漫长的高成本的法院诉讼，否则也许至今也无法知道到底有多少父亲遗产。 

    ◎强制性要求的第十一条 

    2007年1月1日起实行的建设部《房屋权属登记信息查询暂行办法》第十一条，查询房屋权属登记信息，应填写《房屋权属登记信息查询申请表》，明确房屋坐落（室号、部位）或权属证书编号，以及需要查询的事项，并出具查询人的身份证明或单位法人资格证明。 

    按照上述第十一条的规定，所有要查询房屋权属登记信息的，首先是要填写查询申请表，明确房屋坐落或权属证书编号，来作为登记机构的检索方式。也就是说，明确房屋坐落或权属证书编号是强制性要求，这就是拒绝“以人查房”的根源。 

    ◎难以实施的《不动产登记暂行条例》 

    2015年3月1日起施行的《不动产登记暂行条例》第二十七条　权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。第二十八条　查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询目的，不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的；未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料。 

    《不动产登记暂行条例》条例全文35条都没有提到有关“以人查房”字句，上述两条规定也仅仅是明确权利人、利害关系人有权查询、复制不动产登记资料的权利，但是如何查询、怎么查？却没有明确。 

    ◎执行难，以人查房被限制是重要原因 

    判决生效后能否执行，关键在于查人找物。导致大量的判决无法执行的首要原因，就是难以查找到债务人被隐匿的财产，而房产又是社会最为普遍存在的财产形式，由于房屋权属登记部门拒绝以人查房，几乎彻底封闭了查询债务人房产信息的途径，致使债务人轻易逃脱判决义务的履行，而债权人的利益严重受损。 

    “以人查房”的被限制是为了保护隐私权，但却没有顾忌到债权人及有关权利人的知情权，才陆续会有权利人起诉房屋权属登记部门的案件发生，后续笔者也将试图寻找合理合法解决“以人查房”问题的途径，让我们拭目以待。【债全网CEO姜明亮】 

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