我国首个PPP律师智库“政府和社会资本合作课题组”成立

  4月29日，北京市律师协会政府和社会资本合作（PPP）课题组（下称“北京市律师协会PPP课题组”）正式成立。 据课题组秘书长、北京建豪律师事务所主任周雷律师介绍，本课题组是我国首个PPP律师智库平台，力图打造全国PPP业务律师资源和学术资源结合的制高点。

课题组成立大会暨PPP立法研讨会上，首先由北京市律师协会副会长邱宝昌致辞，邱宝昌副会长指出，基于PPP业务的公法和私法属性以及牵涉社会面的广泛性特点，律师必须集各专业的资源和智慧来推动和研究。北京市律师协会理事、申请执业委员会主任王冬梅律师主持了本次会议。

课题组组长薛起堂律师讲话

该课题组组长薛起堂律师介绍了课题组成立的情况。薛起堂律师指出，PPP业务已经突破几万亿的规模，尽管大量项目出现，但是各地存在操作不规范的问题。项目落地和签约率较低，虚假的PPP项目很多，各部门立法和规范性文件存在不协调的问题。一部统一的PPP立法应该提上日程。因此，需要律师在实践中加强研究，为PPP立法和法律执行提供律师建议。同时强调，未来PPP业务各环节应当由律师出具法律意见以防范项目风险。

高子程会长讲话

北京市律师协会会长高子程律师做了总结发言，高子程会长希望课题组发挥各专业委员会优势，突出课题组的智库和专业塑造这两大功能，以承担社会责任，引领法治思维，培养契约精神和法治习惯，通过多层次研讨活动以及与外界开展广泛合作，为律师展业、国家政策制定和相关理论研究作出贡献。在研讨会环，国家发改委投资司副司长韩志峰、财政部PPP中心处长刘宝军 、中国政法大学法学院院长薛刚凌、中国PPP研究院副院长郑荣昌 出席成立大会并做了主题演讲；企业、咨询公司代表华杰工程咨询公司总经理石国虎、国信招标集团公司副总裁王胜、中咨海外公司总经理助理吴冬梅、中建政研咨询公司董事长梁舰从项目实务上做了不同解读；课题组十几位律师代表也从不同专业角度做了发言。130余名律师参加了本次会议。

北京市律师协会PPP课题组的主要任务是基于法律视角，对PPP领域的重大理论和实践问题进行研究，依据PPP律师实务，提出建设性对策和立法建议；承担北京市律师协会和相关机构委托的研究课题；在律师界开展PPP培训，推进PPP业务律师的专业化等。

课题组是由北京市律师协会招投标与拍卖专业委员会、北京市律师协会行政法专业委员会、北京市律师协会土地与房地产专业委员会、北京市律师协会建筑工程专业委员会、北京市律师协会合同法专业委员会、北京市律师协会法律顾问专业委员会、北京市律师协会仲裁法专业委员会等专业委员会共同发起成立的PPP专题智库性质的组织。北京市惠诚律师事务所薛起堂律师担任课题组长，北京公元博景泓律师事务所王冬梅律师、北京市安理律师事务所张泽贤律师、北京市建诚律师事务所杨景欣律师、北京天驰君泰律师事务所陈猛律师、北京市兰台律师事务所李学辉律师、北京市隆平律师事务所卢子明律师、北京市京师律师事务所张鹏律师7位专业委员会主任担任课题副组长，北京建豪律师事务所周雷律师担任课题组秘书长，课题组成立之初，已经吸收了60余位在PPP领域名具有较高理论水平和实务经验的律师参加，是我国第一个PPP律师智库。

课题组合影